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　　全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用，對黨和人民事業興旺發達至關重要

圍繞黨的中心任務謀劃和推進全面從嚴治黨，是新時代黨中央治國理政一個鮮明特征。治國必先治黨，黨興才能國強。習近平總書記在黨的二十屆四中全會上深刻指出，“黨的自我革命和經濟社會發展是緊密相聯、相互促進、相得益彰的”“管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力”。聚焦黨的中心任務，把黨的建設作為一項偉大工程來推進，并且始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針，是我們黨的一大創舉，也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，取得了一系列理論創新、實踐創新、制度創新成果，有力地保障了新時代黨和國家事業的發展。黨的二十屆四中全會擘畫“十五五”時期經濟社會發展宏偉藍圖，在二十屆中央紀委五次全會上習近平總書記著眼基本實現社會主義現代化關鍵時期，對深入推進全面從嚴治黨提出新的要求，強調貫徹落實黨中央重大決策部署，是維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求，也是黨和人民事業不斷發展進步的重要歷史經驗。歷史和實踐告訴我們：從實現黨的使命任務出發，經常檢視自己的思想和行動，以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，切實把黨中央重大決策部署貫徹落實好，我們才能壓倒一切困難、不為任何困難所壓倒，凝聚起向前發展的更大推動力，交出經得起歷史和人民檢驗的合格答卷。

認識更加深入，習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想為全面從嚴治黨提供了科學引領。黨的十八大以來，習近平總書記以自我革命的高度自覺，圍繞加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨發表一系列重要論述，科學回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，為新時代加強黨的建設和推進全面從嚴治黨提供了強大思想武器。早在黨的十八屆一中全會上，習近平總書記指出，新形勢下，我們黨的自身建設面臨一系列新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。以習近平同志為核心的黨中央圍繞全面建成小康社會目標任務，聚焦新形勢下黨面臨的重大風險考驗和黨內存在的突出問題，從新時代伊始就明確從嚴管黨治黨的指導思想。在制定實施中央八項規定作為全面從嚴治黨的切入口、動員令時，習近平總書記明確指出，制定中央八項規定的指導思想“就是從嚴要求”，“體現黨要管黨、從嚴治黨”。并把從嚴要求的指導思想貫徹到制定和落實中央八項規定全過程各方面，強調既然作規定，就要朝嚴一點的標準去努力，就要來真格的。在隨后開展的黨的群眾路線教育實踐活動中，習近平總書記強調從嚴是我們做好一切工作的重要保障，并明確提出“三嚴三實”的要求。回顧黨的十八大以來全面從嚴治黨的歷程可以清楚發現，新時代管黨治黨能夠取得顯著成效的一個重要原因在于，始終貫穿著從嚴要求的指導思想，并采取一系列切實有效的舉措，敢于直面問題、敢于動真碰硬。習近平總書記一再強調，全面從嚴治黨，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。強調“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

實踐更加有力，全面從嚴治黨為新時代黨和國家事業發展提供了堅強保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，從制定和落實中央八項規定開局破題，持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當開展史無前例的反腐敗斗爭，打出一套自我革命的“組合拳”，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的要求貫穿于管黨治黨全過程和各方面，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，全面從嚴治黨取得歷史性、開創性成就，產生全方位、深層次影響，黨在革命性鍛造中更加堅強，贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮斗的歷史主動，贏得了人民群眾堅定支持和衷心擁護，為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了堅強保障，為新征程上以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨積累了寶貴經驗。

制度更加完善，將制度治黨、依規治黨提升到前所未有的戰略高度。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。習近平總書記指出，解決從嚴治黨問題，最根本的是嚴格遵循執政黨建設規律進行制度建設，不斷增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨和制度治黨同向發力，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，深入推進黨的建設制度改革，完善黨的自我革命制度規范體系，完善黨內法規制度體系，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，進一步健全要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的全面從嚴治黨體系，不斷提升從嚴管黨治黨制度化、規范化、科學化水平，為確保黨長期執政和國家長治久安提供堅強制度保障。

以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，是新征程推動“十五五”時期經濟社會發展的內在要求

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。2026年是“十五五”開局之年，“十五五”時期更加錯綜復雜的國際形勢和更加艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，對以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，進一步增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，提出新的更高要求。習近平總書記指出，我們黨肩負的中國式現代化建設任務十分繁重，面臨的執政環境異常復雜，自我革命這根弦必須繃得更緊。

應對我國發展外部環境更加深刻復雜變化的內在要求。當前世界百年變局加速演進，國際力量對比深刻調整，新一輪科技革命和產業變革加速突破，我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素。但同時，世界局勢變亂交織、動蕩加劇，單邊主義、保護主義抬頭，霸權主義和強權政治威脅上升，大國博弈更加復雜激烈，不確定難預料因素明顯增多，我國發展面臨的戰略機遇和風險挑戰并存。要有效應對外部環境復雜嚴峻的變化，抓住機遇、應對挑戰，實現“十五五”時期經濟社會發展目標，在國際風云變幻中贏得歷史主動，堅持和加強黨的全面領導至關重要，維護黨中央權威和集中統一領導至關重要，縱深推進全面從嚴治黨、把黨建設得更加堅強有力至關重要。必須以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列。

完成“十五五”時期經濟社會發展更加艱巨繁重任務，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展的內在要求。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，我國正處在加快轉型升級步伐、奮力推進高質量發展的關鍵階段，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯，但發展不平衡不充分問題仍然突出，外部環境變化影響加深，有效需求不足，國內大循環存在卡點堵點，新舊動能轉換任務艱巨，重點領域風險隱患有待化解。要落實黨的二十屆四中全會關于“十五五”時期經濟社會發展的總體思路、重要原則、主要目標、戰略任務和重大舉措，推動“十五五”時期高質量發展，有力有序有效應對世界百年變局的新形勢和發展中的突出問題，有針對性地補短板、強弱項，尤其是強化科技創新的引領作用，因地制宜發展新質生產力，做強國內大循環、暢通國內國際雙循環，推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐，為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實基礎，任務極為艱巨繁重，對黨的建設和全面從嚴治黨提出更高要求。實踐證明，形勢越是復雜多變，任務越是艱巨繁重，越是要堅持好、運用好、發展好黨的領導這一最大優勢，越是要加強黨的建設、推進全面從嚴治黨以提供堅強保障。

深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力的內在要求。打鐵必須自身硬。黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得歷史性成就，為黨和國家事業發展凝聚起強大正能量。但全面從嚴治黨遠未到大功告成的時候，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在，黨內存在的一些深層次問題和新出現的一些矛盾問題亟待化解，黨內思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題有待根本解決，違反中央八項規定精神問題還屢有發生，形式主義、官僚主義現象仍較突出，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。截至2025年12月，中央紀委國家監委已連續第147個月公布全國查處違反中央八項規定精神問題的月報數據，根據2025年12月22日公布的最新月報數據，2025年11月，全國共查處違反中央八項規定精神問題31754起，批評教育和處理40306人（包括1名省部級干部、125名地廳級干部），給予黨紀政務處分29184人。實踐一再告訴我們，黨的自我革命只有進行時、沒有完成時。黨要團結帶領人民實現“十五五”時期目標任務，把中國式現代化事業不斷推向前進，必須以永遠在路上的堅韌執著，以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，堅定不移把黨的自我革命進行到底。

把以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨落到實處，為確保“十五五”時期基本實現社會主義現代化取得決定性進展提供堅強保障

習近平總書記強調，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，各級黨組織和廣大黨員、干部要增強政治責任感、歷史使命感，以實際行動貫徹落實好黨的二十屆四中全會各項決策部署。新征程上以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，要把思想和行動統一到習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上的重要講話和全會精神上來，堅持問題導向和目標導向，圍繞實現“十五五”時期經濟社會發展目標任務，按照“九個以”的實踐要求和“五個進一步到位”的重要要求，充分發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，更加科學有效地把權力關進制度籠子，更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭，為推動“十五五”時期經濟社會發展，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展提供堅強保障。

進一步加強黨的政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的根本途徑，決定黨的建設方向和效果。要以黨的政治建設為統領，教育引導廣大黨員、干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把全部智慧和力量凝聚到實現黨的中心任務上來。進一步嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦“兩個維護”和“國之大者”強化政治監督，錨定“十五五”時期的重大戰略任務，緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展、加快構建新發展格局，聚焦建設現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力、建設全國統一大市場、擴大高水平對外開放、扎實推進全體人民共同富裕、常態化防止返貧致貧、化解地方政府隱性債務、加強生態環境保護、統籌發展和安全等任務要求，加強具體化、精準化、常態化的監督檢查，用好巡視成果、強化整改監督，保障黨中央重大決策部署落到實處。

進一步強化思想建設。習近平總書記指出，理論修養是領導干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒。要教育引導廣大黨員、干部深入學習黨的基本理論尤其是黨的創新理論，更加自覺地以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，把握運用好這一科學思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，在真學真懂真信真用、深化內化轉化上持續用力，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，自覺用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，進一步增強以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺。

進一步深化作風建設。作風問題具有頑固性、反復性，并且越來越具有隱蔽性，作風建設必須鍥而不舍、常抓不懈。要鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，毫不松懈整治“四風”，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題，對需要長期根治的重點問題盯住不放、寸步不讓，對違反中央八項規定精神的人和事、對不正之風露頭就打，動真碰硬整改整治。推進作風建設常態化長效化，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，繼續在常和長、嚴和實、深和細方面下功夫，切實把嚴的氛圍營造起來、把正的風氣樹立起來。持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，用更多可感可及的成果贏得群眾信任，以作風建設新成效凝心聚力、真抓實干，扎實推動“十五五”時期經濟社會發展。

進一步堅定不移推進反腐敗斗爭。腐敗是黨和國家事業發展進程中的攔路虎、絆腳石，反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大斗爭。當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重，必須堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰，一步不停歇、半步不退讓。要在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐上下更大功夫，強化系統觀念，加強聯動配合，把各方面監督貫通起來，以全鏈條協作促進一體化治理。保持戰略定力和高壓態勢，堅持以零容忍態度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅、除惡務盡，讓腐敗分子沒有藏身之地，深入推進風腐同查同治，把握腐敗的新動向新特點，創新手段方式，堅決懲治新型腐敗、隱性腐敗、群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進，以領導機關、領導干部特別是“一把手”、關鍵崗位領導干部為重點對象，聚焦權力集中、資金密集、資源富集領域，緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項，進一步切斷利益輸送鏈條、堵塞制度漏洞。加強理想信念教育，涵養積極健康的黨內政治文化，引導廣大黨員、干部始終不忘初心、牢記使命，牢固樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色，以良好政治生態為實現“十五五”時期經濟社會發展目標任務營造良好發展環境。

進一步強化監督執紀問責。從嚴監督執紀是黨的自我革命的利器。健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，促進各類監督有機貫通、相互協調，凝聚監督合力。強化對權力運行的制約和監督，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，把權力關進制度籠子，既要不斷完善制度規定，使制度密而不繁、有效管用，又要著力提高制度執行力，增強剛性約束。加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，緊緊圍繞習近平總書記反復強調的貫徹新發展理念、推動高質量發展、加快構建新發展格局等任務要求，強化持續跟蹤問效和全周期全鏈條管理，以具體求深入、以精準求實效、以常態求長效，做到黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。堅持嚴字當頭，堅持法規制度面前人人平等、遵守法規制度沒有特權、執行法規制度沒有例外，對違反制度規定“闖紅燈”“翻柵欄”的，發現一起就堅決查處一起，確保制度規定真正成為帶電的高壓線。鞏固拓展黨紀學習教育成果，教育引導廣大黨員、干部進一步懂法紀、明規矩、知敬畏。進一步強化考核問責，以嚴肅問責推動黨風廉政建設各項部署和要求落實落地。準確運用“四種形態”，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，使黨員、干部在遵規守紀中改革創新、干事創業。

進一步落實管黨治黨責任。習近平總書記指出，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。實踐證明，從嚴管黨治黨能否取得成效，關鍵是看管黨治黨責任能否得到落實。各級黨組織和各級領導干部要以愛黨、憂黨、護黨、興黨的政治忠誠，全面履行管黨治黨政治責任，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。各級黨組織要落實全面從嚴治黨的主體責任，切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，真正把責任擔起來。黨組織主要負責人要當好第一責任人，層層傳導壓力，級級落實責任。領導班子其他成員要按照“一崗雙責”要求，領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作。持續加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設，按照政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬的要求，著力鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，進一步推進紀檢監察工作高質量發展，不斷提高監督執紀執法質效，切實履行監督執紀問責職責。（中共中央黨史和文獻研究院學術和編審委員會原主任 陳理）